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论两岸统合的途径

文章出处:#&#. 人气:发表时间:2019-04-01 20:10

  前语:为前史做一点事

  2009年初春,在台北,两岸统合学会的树立,代表着在两岸与华人社群中竖立了一面迈向统合的明显旗号。

  飞扬的旗号传达出两个重要任务。榜首,怎么建构两岸公民关于整个我国的认同,让未来两岸平和结构不只仅个结构,而是一个有血有肉的实体;让未来的两岸协作不只仅个寻求物质利益,而是一个有助于强化两岸公民互相认同的一条最抱负的途径。第二,怎么让散居于全球的华人社会能够更快捷与严密地统合在一起,一起为人类的平和与昌盛尽一民族之力。

  从学会的中外文称号能够看到以上的两个任务,中文称号是「两岸统合学会」,侧重的是两岸的统合,外文称号是Chinese Integration Association,侧重的是全球华人的统合。所以称之为学会,标明这是一群常识分子的一起愿望,咱们情愿在思想上供给拙见,带头挥舞着旗号,可是更期望认同此一方针者能一起参加,或在其自己的岗位上一起尽力。

  学会的图画是一个「动态的太极图」,它是从最具我国传统文明象徵的太极图所延伸而来,突显两岸之间的「分中有合、合中有分」,华人世界中的「你中有我,我中有你」。太极考究的是阴阳谐和,上下表里浑融一体,正如同两岸统合与全球华人统合从内在认同做起,由民间推进,当统合的太极开端滚动时,两岸与全球华人将融为一体。

  为甚么认同很重要?

  咱们可从法令的视点为国家找到组成要素,包含人口、疆域、政府、与其他政府来往的才干;也能够从人类学的视点,以言语、文明、宗教、风俗习气来为民族作只定。而有一点非常重要,可是却常被法令及人类学者所疏忽的,就是「认同」。假如同一个国家,或同一个民族间的「认同」现已开裂,或许现已消失,那么,国家将不再是个「命运一起体」,民族也不再是一个「生命一起体」,它们将仅仅一盘没有一起方针的散沙罢了。

  两岸公民毫无疑问的都是炎黄子孙的一分子,本来也一起承载着中华民族的前史回忆,关于「我国人」有着一起的民族认同。而1949年今后,则由于两岸分治,两岸公民各自具有自己的宪政次序,别离建构了自己的「国家」认同。

  从人类开展的前史看,「认同」是能够被政治人物建构的。「认同」作为差异「我群」与「他群」的断定,从正面来看,「认同」能够凝集公民一致,同舟共济、共度困难;从负面来看,「我群」与「他群」的「别离心」,也很简略将仇视刺进公民的日子,使得民族或国家内部、民族或国家之间发作悲剧性的灾祸。

  有抱负、负职责的政治菁英应该是要建构或安定自己民族与国家间的认同,在不同民族与国家间树立堆叠认同。以欧洲为例,从17、18世纪起欧洲的菁英就在考虑,怎么为整个欧洲人建构一起的认同,可是少量欧洲菁英的尽力依旧无法反抗各国领导阶层关于权力与利益的贪婪。两次欧洲大战所带来的水深火热,才使得欧洲人开端真实的考虑,怎么建构欧洲公民关于同属欧洲的认同,用以化解互相间的「别离心」。1950年代起,欧洲菁英用欧洲一起体的方法发明晰主权与治权「分中有合、合中有分」的欧洲。迄今简直没有人会以为在同属欧盟成员的土地上还有发作战役的或许。在欧盟内部,人员、货品、劳务、资金已能够自在流转,绝大多数方针范畴也遭到欧盟内部超国家组织的规範,而绝大多数的欧盟成员国间运用的是相同的钱银,从某些视点来看,欧盟尽管仍不是个国家,可是现已很像一个国家。

  欧洲人是政治联合体的发明者,17世纪他们发明晰「民族国家」,二战完毕后又发明晰一种新的政治联合体「欧洲一起体」,后者是为了处理前者引发的灾祸。欧洲一起体这种新政治联合体的精力正是「分中有合、合中有分」,咱们暂不管欧洲统合的其他效果,也暂不谈两岸与欧洲景象有何不同,这种在「分」的实际根底上寻求「合」的一致与或许,确实足供两岸借镜。

  很可惜,当新的思想现已发作时,两岸走的仍是19与20世纪的老路,依旧停留在主权与疆域之争。暗斗曾经,台湾与大陆争谁是正统;暗斗今后,台湾不只抛弃正统之争,也没有在「合」的方向持续尽力,反而从1993年起开端往「分」的道路上快速奔驰。

  两岸在1993年曾经,认同自己是我国人的远远逾越台湾人,以其时官方陆委会的统计资料来看,台湾民众认同自己是我国人的有48.5%,认同自己是台湾人的为16.7%,既是我国人也是台湾人为32.7%,总合来说,认同自己是我国人的高达81.2%,台湾人的为49.4%。

  1993年起两岸认同开端折裂

  两岸在认同方面的折裂,大致从1993年李登辉推进参加联合国开端。李登辉的战略很清楚:只需推进进入联合国,北京必定会镇压,只需北京一镇压,北京就会被形塑成一个镇压台湾的「他者」。李登辉借用北京镇压台湾,转而冲击其时支撑「一个我国」的国民党非干流派,一起也藉强化台湾与我国大陆的歹意关係,来安定其权力根底。而其成果就是两岸认同开端折裂。「台湾知道」这个本来归于乡土认同範畴的用语开端与「台湾主体性」连在一起,一起成为两岸「敌我、他者」论说的东西。

  跟着李登辉在其任内的政治操作,1994年开端,认同自己是我国人与台湾人的份额便发作剪刀型的转机,并且迄今再也没有逆转过。1996年中共的飞弹试射、1999年李登辉主张「特别国与国」的「两国论」,都使得两岸认同不合扩展。2000年民进党执政,持续强化台湾主体性的论说与政治操作,并于2002年主张「一边一国」,2004年与2008年举行公投来显示台湾与大陆的不同。全体来说,在李登辉与民进党长达十余年的政治操作下,两岸的认同是愈走愈远。

  2008年3月台湾变天,政治上,两岸总算暂时摆脱掉走向台独所带来的风险;经济上,跟着而来的两岸洽谈为两岸经贸沟通从头敞开新机,两岸关係看似应该能够惊涛骇浪,从头动身。国民党的马英九先生尽管取得大位,可是由于自身的外省情结、国民党生态与推举考量,即便从头敞开两岸经贸沟通,可是在台湾主体问题的论说上依然不敢打破,马英九以为,「多(只)谈经济、少(不)谈政治」最契合其安定政权与推举的利益。

  马英九所属的国民党,尽管对外声称「不独」,可是也标明「不统」,尽管不走民进党的「台独道路」,可是持续连续李登辉与陈水扁的台湾「主体论说道路」。此一成果使得「台湾主体性」不断强化,也因而持续摆开台湾对大陆的认同间隔,而使得两岸互相愈来愈像「他者」的关係。「台湾主体性」或「台湾知道」本来应该仅仅个乡土的认同,可是在政治的操弄下,「台湾主体性」与「台独」随时仅有一线之隔。

  经过长达15年的政治操作,两岸认同距离愈拉愈大。台湾出名的《远见》杂誌在2008年10月份的「民众的自我概念」调查报告称,台湾公民中已有高达95.9%认同自己是「台湾人」,只需46.6%认同自己是「我国人」,乃至低于对「亚洲人」(73.5%)的认同。在统独情绪方面,67.5%的公民对立终统(即「马上一致」与「保持现状后走向一致」),50.6%的公民拥护终独(即「马上独立」与「保持现状后走向独立」)。别的,在「民众终极统独情绪」方面,有67.5%民众并不拥护两岸毕竟应该一致,拥护的仅有19.5%;有50.6%民众拥护台湾毕竟应该独立成为新国家,不拥护的有34.1%。其实不只仅远见杂誌的这份报道,其他民意组织也有相似的民调,并且也反映出相同的趋势。

  这份民调反应出「台独」的底层能量现已愈来愈强。由于台湾有推举考量,政治人物多有随势逐流的倾向,假如台湾内部没有一股将两岸拉回「我国人」或走向「统合」的声响,两岸即或许愈走愈远,而未来要将这趋势拉回来的政治本钱也必将更大。

  台湾缺少强化两岸认同的主张与举动

  在马英九主政下的两岸关係,现在台湾仅有两种干流声响:

  一是「两岸关係物质化」,即台湾方面仅情愿多谈经贸、金融,可是仅限一般技术性的互动,不存在着新功用主义所称的「扩溢」(spillover)或许,在文明、社会的沟通上仍持保存情绪,并以商业收益做为沟通的考虑。

  二是「强化台湾主体性」。「两岸关係物质化」当然有助于两岸良性互动,可是并不必定能够加强两岸的认同安定,有时或许反而会更加深两岸认同的不合,而「强化台湾主体性」的论说,当然有其前史要素的布景,也有政治挑选的需求,可是,这两种干流论说汇流将极有或许让两岸在心思认同上逐步愈来愈远。

  一个最明显的比如就是,尽管现已由海基会与海协达到观光客来台等四项协议,可是两岸的认同距离却没有减缓的痕迹。这显示出,只需经贸沟通,并不必定能够为两岸树立一起的堆叠认同。2009年开端,台湾内部又将开端推举,「强化台湾主体性」也必定又将是个被朝野政党拿来凸显「爱台湾」的说词,因而使得两岸的认同距离有再加大的或许。

  关于政治有根本知道的人应该都了解,假如两岸之间缺少了一起「认同」,两岸关係的开展不或许是平稳的,两岸未来的政治统合也将是水中捞月。两岸认同愈折裂,未来要支付的本钱就愈大。两岸统合学会就是期望从民间情绪,为怎么促进两岸公民强化互相关于同属我国,同为我国人的认同而尽力。这项崇高的作业具有两方面的功用:一是在台湾现在仅有的「两岸关係物质化」与「台湾主体性」两种声响以外,开辟另一种干流的诉求,简略地说,就是将寻求「一起认同」开展成为两岸的一股重要声响;另一则是详细提出未来作业方向,呼吁与影响两岸政府透过准则性的组织,促进两岸公民强化互相关于同属我国、同为我国人的认同,让两岸认同得以依循此一方向以取得强化与安定。

  假如两岸平和结构是未来两岸的主干,那么两岸认同就是两岸的血肉,唯有认同强化安定,两岸平和结构才干安定。没有一起的认同,一切现在的物质性沟通,都有或许成为水月镜像。扩而大之,华人社会何曾不也是如此,假如互相永久仅仅停留在血缘与文明上的认同,中华民族不能算是走向统合,也无法发挥中华民族关于全球奉献的集体力气。再则,两岸统合与华人统合两者也存在着共生与相得益彰的关係,两岸认同的安定有助于全球华人认同的强化,而全球华人认同的强化,又有利于两岸未来的政治统合。

  「统合」(integration)两个字,大陆方面是用「一体化」表达。两岸统合学会未来的作业方面,以强化两岸认同为主轴,做为一个民间社会学术集体,将在文明、社会、经济、金融、世界空间、两岸平和协议方面推出一系列的「两岸统合」设想,以促进两岸未来开展的一体化。以下就是未来推进的七项设想,于此我就称它为「七个愿望」吧!其目的在以强化两岸与华人的一起认同为方针:

  七个愿望

  (一)文明统合

  我国前史通知咱们,「书同文」是任何政治统合或一致的最根本条件。咱们能够说,正是由于一套相同的非拼音文字,使多方言的中华民族能够逾越言语的藩篱,而在各种前史的风雨中,一直凝集而不坠。这也就是说,在文明的凝集力上,文字恐怕比言语更具有重要性。因而,儘管两岸言语相通,但无可否认的,两岸这些年来文字书写上的差异,已然成为了两岸公民一个区隔我群与他者的重要符码。所以只需两岸文字仍有「简繁」之别,即便这不同并不算大,但两岸认同也将因之而失掉连缀的根本凭藉。并且由于近年来跟着大陆经济的兴起,华文也逐步成为了世界性的言语,学习华文也成了世界的趋势。可是由于客观局势的比照,世界上的华文学习,简直都以大陆的简体字为基準。而这样的局势,某种程度上也构成对台湾公民的影响,这也就是说,繁简字体越发成了摆开两岸认同的触媒。

  其实公私分明,文字触及现代与传统的接轨,因而台湾的坚持运用繁(正)体,相当程度上使台湾保持了与我国传统文明接轨的优势,或许也能够说,它正是维繫台湾在文明认同上的一条最重要的枢纽。这也是为什么有一些台独人士想方设法想要推进一套新拼音体系的原因。因而,假如说大陆真的想要增进台湾对我国的认同,文字其实正是一个很好的管道。现实上大陆当年推进简体字的一些根本考量,跟着今日电脑的遍及,其完成已有了很大的改动。而无可讳言的,由于简体字的运用,也确实对与我国文明传统的接轨,构成了某种晦气的影响。归纳这些情况,「两岸统合学会」乃以为两岸很能够考虑以推进「两岸文字趋同化」作为文明统合的首要重点作业,这一作业未必是捨繁就简,或许是去简归繁这样的挑选题,而是期望能够结合两岸与全球华人关于我国文字、文明有造就的专家,依汉字的造字准则从头反省文字之简化,一起也考虑书写的简便性,据此谈论是否能够「读繁写简」为根底,或许以逐步回归正体为准则来使两岸的文字逐步走向整合之路:一方面便利传统与现代的接轨,一方面藉以增进两岸的文明整合。

  (二)钱银统合

  钱银为认同的重要象徵。「两岸统合学会」将呼吁与推进树立「第三钱银」,以树立「华元」(Chinese Dollar)做为与两岸(可包含港澳)现有钱银外的第三种钱银。欧洲一起体在推进欧元的经历能够做为两岸的参阅。

  「华元」可分三个阶段推进。榜首阶段「华元」以「中华钱银单位」(Chinese Currency Unit, CCU)的身分呈现,仅用在企业间报价、结算,以节约交易本钱;第二阶段推展消费运用,从「中华钱银单位」晋身为「华元」,成为第三种钱银,与两岸(可包含港澳)现有钱银一起运用;第三阶段则是模仿欧洲运用一起的钱银,运用单一「华元」。

  钱银统合并不需求以两岸为束缚,能够扩展到港澳区域。换言之,在两岸四地能够敞开钱银的统合,以节约两岸四地的交易本钱,也便利全球华人之间商业来往,并经由共用钱银来强化互相的堆叠认同。未来假如其他东亚国家情愿参加「华元区」(Chinese Currency Region),天然欢迎。

  (三)经济统合

  咱们关于任何有助于两岸公民利益的经济与交易快捷化与无障碍化均应标明欢迎,可是仅有交易快捷化并不能够带来政治上的认同整合。以两岸是否要签署「归纳性经济协作协议」(CECA)或「经济协作架构」(ECFA)为例,尽管这是一个对台湾有利的协议,可是台湾内部即有担忧被大陆经济操控或消化的疑虑。资本主义的自在商场本来就存在着「优胜劣败、以强凌弱」的逻辑,小的经济体在与大的经济体互动时,往往会堕入怎么不被吸纳、依靠的窘境。关于欧洲的小国而言,怎么透过欧洲经济一起体(EEC)的准则组织,远较欧洲自在交易协会(EFTA)公平竞争更契合自身利益。因而,1960年树立的EFTA内简直每一个小国,包含英国自己最终都挑选参加欧洲经济一起体,而脱离自己所创建的欧洲自在交易协会。关于欧洲大国而言,怎么经由一起体与小国共享权力,也是凝集整个欧洲认同、发明欧洲集体利益的必要决议。

  仅仅是自在活动,对两岸均有缺乏之处。对台湾之缺乏在于有或许失掉政治自主,因而两岸堆叠认同并不会因经贸互动频频快捷而强化;对大陆之缺乏在于倘经贸沟通不抱负,更加深台湾公民关于大陆的不信任。因而,「两岸统合学会「将呼吁与推进具有「一起体」(community)性质的两岸一起商场(common market),而非仅是交易快捷化或自在化的一起商场,方是上策。

  推进两岸一起体能够从简到难,逐步进行。除了长时间呼吁的「两岸经济一起体」外,举例而言,根据近来两岸关于食品安全多有疑虑,而引发了不必要的政治争议,能够由两岸一起树立「食品安全一起体」,由两边政府组织一起组成,今后行销至两岸的相关产品有必要经由此一两岸一起组织核发经过查验标準文件,在产品上印有「合于标準的图识」。「车同轨」、「一致度量衡」是任何一个一致国家不可或缺的准则,现在全球在一些相关产品上已有一致的标準,两岸根据「与民投机」的精力为两岸公民把关,信任能够得到广阔一致,而这也将直接强化两岸公民关于「一起体」的信任与需求,关于强化互相认同会有很大助益。

  (四)身分认同

  身分本便是「认同」(identity)的同义字。根据前史要素,两岸现在各有其政治上的身分归属。即便大陆对台核发「台胞证」,也是等于赞同台湾公民与大陆公民的不同,一种「他者」的认知跟着不同归属而日渐强化。为了树立两岸间的「身分认同」,「两岸统合学会」将呼吁与推进两岸公民在现有认同之上的第三认同,也就是对「整个我国」(我国人)的认同,促进「中华卡」(Chinese Identity Card,简称「华卡」或「C卡」)的完成,两岸政府能够在审阅后核发「中华卡」,台湾公民与大陆公民均可持该卡,免签证进入另一区域,并享有必定的权益。根据两岸人口、版图距离,台湾方面的担忧能够了解。因而可由我国大陆首先推进。在「台胞证」外另发行「中华卡」,或考虑以渐进方法替代「台胞证」。「中华卡」的发放能够推展至港、澳区域,甚而包含全世界的华人。

  持有「中华卡」代表着整个我国的认同。笔者在前一期(三月份)《我国谈论》月刊〈论两岸与我国的关係〉一文中,曾提及「同一性理论」一词。我国大陆假如在宪政上以为中华公民共和国与我国为同一,那么亦应承受任何认同「我国」,可对错中华公民共和国国民者,均应具有身为我国人的权力。

  两岸政府现在的宪法均是「一中宪法」,主张与我国为同一,因而,「中华卡」的发放完全符合宪法。至于「中华卡」可享的权益,容今后再谈论。先提出一点,假如两岸政府在政治上能够容许(宪法上没有问题),「中华卡」甚而能够扩展至政治上的参加。

  「中华卡」准则的推展关于两岸认同的安定,与全球华人认同的树立,将发作关键性的严重影响。假如在权益上扩展到政治范畴,它将是我国大陆或台湾或许在政治商场上对外敞开(现在两岸政治商场均是关闭,即只需持自己国家护照者能参加国家管理)的一个挑选。想想看,在春秋战国期间,孔子能够周游列国,寻求治国时机;卫国人卫鞅至秦国为相,在周皇帝的世界无国籍之差异(周皇帝年代的政治商场是以文明民族为根底,今世的政治商场是以国籍为根据)而也因而,秦国卒能强壮。未来持「中华卡」者,虽持他国护照,亦可为两岸政府合法奉献,不受「单一国籍」之束缚,两岸政府如此可广纳全国英才,一起为中华民族而尽力,这不是一个足资传扬的美谈吗?

  「有容乃大」是中华民族的古训,社会愈是敞开、民族愈能容纳,民族与国家愈易强大。中华民族在全球具有很多人才,两岸政府谁能够对其敞开,谁将优先获利,假如两岸一起敞开则是安定一起认同的最有含义挑选。

  (五)安全认同

  现在两岸政治上的争议之一在于台湾方面质疑我国大陆为何不抛弃武力犯台;大陆方面则质疑台湾从来没有抛弃走上台独的或许。面临这个问题,「两岸统合学会」将呼吁与推进「两岸平和阶段化与相对化」的概念与方针。「阶段化」意为两岸安全宣示以四年为一期;「相对化」意为在台湾领导人正式做出「四年任内对立台独」的宣示,大陆领导人也做出「四年内抛弃武力与武力威胁」的确保。「两岸统合学会」将呼吁与推进「两岸平和相对化与阶段化」,以逐步处理互相的疑虑,为两边树立友爱互信创建根底,以达强化互相认同之功(至于这一互相的宣示与确保需不需求、可不能够树立一个客观的查验机制,避免纷扰,这当然能够容后谈论)。

  在谈论方针进程构成中,有「准则论」的学说。「准则论」可分为「理性挑选准则主义」、「社会学准则主义」与「前史准则主义」三种。「理性挑选准则主义」通知两岸,在我国大陆的眼中,战役与台独是同义字,因而根据安全与安稳,台湾有必要理性地抛弃台独选项。「社会学准则主义」通知两岸,当寻求安全现已成为一种文明认知,一种习气时,没有人会测验应战这种论说,公民会自可是然地由于避开战役,而挑选抛弃台独。「前史准则主义」通知两岸,当「确保平和」现已成为一个行之多年的方针时,人们也不会再测验挑选别的一种未来不断定的方针。这三种准则理论,都通知咱们一个有正面成果的答案,即只需「两岸平和阶段与相对化」一开端发动,两岸平和的大门就翻开,而再也不简略关上了。

  在台湾内部,我与黄光国、谢大宁等教授曾共组「举动联盟」,在2004年开端推进「反6108军购」时,即同步开展「两岸平和论说」,其时并由七位中央研究院的院士一起联名宣布。2005年起,提出台湾应树立成为「台湾平和岛」的论说,以「平和主义」寻求两岸宽和并节约经费用以开展台湾,而非依靠强权,以购买军购交保护费的「乖乖主义」(扈从主义)方法寻求台湾的真实安全。未来「两岸统合学会」依然会持续此一情绪,持续推进。

  (六)世界参加

  如前所述,两岸认同的开端转机与开裂就是起因于1993年李登辉先生推进重返联合国开端。众所周知,无论是「重返」、「参加」或是「参加」联合国,牵涉到世界政治的实际,绝非台北一厢情愿即可。这一个议题之所以在台湾历久不衰,即便马英九先生取得执政,也不敢在这个问题上有所畏缩,显示出「参加世界活动空间」确实是台湾公民的一项需求。可是,对有心政客而言,此一议题的不断炒作,将可有用将我国大陆刻画为一个镇压台湾主体性的「他群」,进而摆开两岸公民的认同。咱们尽管关于政客们使用此一议题操弄认同不予苟同,可是也不得不供认,这个问题存有高度的操弄赢利。台湾参加世界活动空间的问题假如不能妥善处理,两岸认同将长时间受制于政客的操弄,很难真实的树立。或许能够这么说,假如两岸能够在世界参加问题上找到回答,将有助于完全地解构台独人士使用「悲情」的或许。

  北京方面当然也看出了这个问题的严重性,因而情愿在台湾参加世界卫生大会(WHA)作业上退让,胡六点就现已做了标明「关于台湾参加世界组织活动问题,在不形成『两个我国』、『一中一台』的前提下,能够经过两岸务实洽谈作出合情合理组织」。可是这种仅是赞同台湾「参加世界组织活动」,而不提「参加世界组织身分」的方法,是否能够满意台湾公民的需求,或许更清楚地说,是否能够防杜政客们操弄此议题?答案想必不达观。可是在北京根据「一个我国」准则上,又不或许承受台湾以正式会员参加世界组织,怎么处理这个问题,两岸统合机制应该能够协助咱们找到答案。

  参加世界组织能够分为两种,一种是有必要与主权国家参加;另一种能够容许主权以外其他世界法人参加。咱们暂且不发明世界法,也不自行分类,就用欧盟参加世界组织的方法来举例。

  榜首种世界组织,例如世界交易组织(WTO)、世界粮农组织(FAO)、一些世界性的渔业组织、欧洲复兴开展银行(EBRD),欧盟成员国与欧洲一起体(EC)均为组织的正式成员。在另一些组织中,例如联合国大会(General Assembly)、世界卫生组织(WHO)、联合国经济暨社会理事会(ECOSOC)、世界劳工组织(ILO)、经济协作暨开展组织(OECD)、世界民航组织(ICAO)等,欧洲一起体是以观察员身分参加。假如北京担忧台北的参加有或许形成台湾法理上的独立,能够「两岸三席」的方法处理,即北京代表团、台北代表团与两岸一起体代表团(第三席)一起呈现在该世界组织中。两岸一起体代表团是由两岸一起组成,它的存在将使得,即便台北以正式成员(或观察员)身分参加,也不会在法理上形成台湾独立的法理现实。

  第二种世界组织,例如联合国的安全理事会、世界法院(ICJ)、世界钱银基金(IMF)等,只需欧盟成员国,而没有欧洲一起体参加。假如两岸签署的平和协议中,有确保不割裂我国的条款,那么在世界法含义上将不存在着两岸别离「呈现」,会形成两岸割裂的法理现实。

  「中华卡」的创建能够作为处理世界参加问题的另一种考虑。由于两岸在宪政上均採「同一性理论」,视自己为我国,因而,持中华卡者在法理上有资历代表整个我国,「我国为我国人之我国,非两岸政府所能独享」,这应该是中华民族的一致。以联合国这种高灵敏的世界组织为例,北京能够录用持「中华卡」者担任驻联合国大使或其他作业。也就是说,这位持「中华卡」的作业人员,能够一起持有中华民国护照而不妨,而不是以持中华公民共和国护照为仅有条件,由于他在联合国内代表的是整个我国的利益,包含台湾与大陆。假如说有一单纯的发作了这样的情况,咱们信任前史也会永久讚许咱们这一代我国人的构思。

  「中华卡」与「两岸三席」在世界组织中的运用,能够做更细緻的组织,本文仅仅提出开端的设想。就功用上来说,这样机制的呈现,一方面顾及到台湾参加世界空间的需求,另一方面两岸在世界组织中的认同也能开端树立,这关于两岸公民的认同将发作天翻地覆的大转变。看起来,北京如同做了过多的退让,可是现实上却是进了一大步。这或许正是老祖先「能捨乃能得」的另一种现代诠释吧!

  (七)根底架构

  两岸树立平和结构,方能从结构面上完全为两岸发明平和与开展的环境。胡锦涛先生在留念《告台湾同胞书》30週年说话时,第六点即着重「完毕敌对状态,达到平和协议」,并「再次呼吁,在一个我国准则的根底上,洽谈正式完毕两岸敌对状态,达到平和协议,构建两岸关係平和开展结构」。马英九先生也屡次提及签署两岸平和协议的设想。

  两岸平和结构,应该是个归纳性(包含政治、经济、文明、社会……)的结构,仍是个根底性(以政治为准则)的结构,在我国大陆内部有不同的见地,两岸平和结构应该以「先易后难」(先其他后政治),仍是以「先根后枝」(先政治后其他)为推进准则,两岸常识社群也有不同的观念。

  笔者的浅见是,「平和结构」能够是一个「归纳性的结构」,可是「平和协议(定)」最好是一个根底性的协议,用以规範两岸定位与走向的根本准则。在推进两岸归纳性的平和结构上应该「易难并进」、「根枝偏重」。简略地说,不抛弃推进两岸平和开展任何有利时机,也不抛弃发明两岸平和开展的任何有利或许。

  从前所说到的「文明统合」、「钱银统合」、「经济统合」、「身分认同」、「安全认同」都是归于发明两岸认同的範畴,自身能够是未来两岸平和结构的主干,更能够成为让主干更为安定的血肉,它们就是「归纳性平和结构」的应有内在。至于两岸平和协议,本人在《我国谈论》2008年10月号已为主张的「两岸平和开展根底协议」作一刍议,请参阅,此处不再多提。

  本人在〈两岸平和开展根底协议刍议〉一文中所提的定见仅仅一位身为中华民族一分子,期望对两岸平和开展所抛出的一块砖瓦罢了。有关两岸平和开展绝非仅是两岸所可专断之事,而为整个中华民族、华人社会都有职责关心讲话之大事。根据此项理念,「两岸统合学会」拟约请包含两岸在内的海外华人社会相关常识菁英一起座谈、谈论以期以中华民族之才智研拟一有关两岸平和协议之「民族版别」,以断定两岸的定位与走向,为未来开展奠定法制面的根底,俾供两岸政府参阅。

  至于未来的平和协议究竟要称之为「协议」仍是「协议」,笔者并没有多少定见,原因在于:一、在法令意涵上,「协议」与「协议」是完全一致,英文都是agreement;二、就中文而言,「定」比「议」强一些。因而两岸都有学者以为,在政治意涵上,「协议」比「协议」非正式些,比较合适两岸的景象,可下降政治的颜色。笔者提出另一种观念,无论是「协议」或「协议」都是期望两岸恪守,用较有政治束缚性含义的「协议」是否更好?我国大陆不会签一个不契合自身利益的文本,台湾亦然,因而关键在于文本内容,而不在于「协议」或「协议」之别。举例而言,本人所拟的文本中有「确保不割裂我国」的字句,北京莫非会期望这句话不以激烈政治性的意涵来束缚吗?因而,从恪守约好的政治性意涵视点来看,「协议」应该优于「协议」。

  结语:民族没有愿望,不会巨大

  一个人的心量有多大,他的世界就能够有多大。一个民族的认同有多强,他的能量就能够有多强。

  毫无疑问,我国大陆有激烈的目的寻求一致,对一致途径的考虑是「平和一致、一国两制」,这是归于一种「机械式的组织」,即先一致后统合,两岸先为一体再培育认同。台湾方面有一群人要脱离我国,树立自己的认同,他们的诉求是「强化台湾主体性」,等候的是北京犯错或中共政权崩解;也有一群人,以为宪法尽管不排挤一致,可是他们对一致没有爱好,由于他们与我国的认同现已逐步开裂,他们的最高辅导准则是保持现状,以「两岸关係物质化」为寻求方针,对两岸关係的认知是,透过两岸「功用式的协作」,沟通能够促进了解,互利能够化解歹意,他们以为两岸能够透过「功用性的扩溢」而逐步处理争议,现阶段要的是「不独、不统」,只需两岸关係正常化。

  统合理论的研究者早已提出了正告,功用性的沟通尽管有助于互相的关係,可是不必定会添加互相的认同,有时反而会发作「溢反」(spill back)现象。要让统合不断行进的不二法门,就是政治菁英在协作进程中的有用引导。

  从任何一个政治联合体的统合进程来看,都是大的一方有必要扮演主导的人物。普鲁士透过关税同盟,树立一个日尔曼一起商场,最终促进了德国的一致。法德两个大国做为欧洲的火车头,带领着欧洲统合行进。从世界政治经济学来看,要做一个区域整合的领导者,最需求做的就是开释「公共财」(public goods)与树立规矩。

  以上的七项设想,做为民族一分子的七项愿望,有的是两岸能够齐步尽力,例如「文明统合」、「安全认同」、「平和结构」,可是有些部分是我国大陆有必要开释出更大的「公共财」让两岸或全球华人参加。相较于德国对欧洲钱银统合所承当的职责与奉献,我国大陆也能够在两岸的「钱银统合」的进程中,自动扮演推进者的人物。在「身分认同」方面,为了整个中华民族的利益,我国大陆能够考虑跳脱传统西方的国家思想,而以「我国是中华民族之我国」为根底,首先发行「中华卡」。在「世界参加」方面,我国大陆更应该以广大的胸襟,开释世界活动空间给另一块土地的2300万炎黄子孙。究竟从民族主义视点来看,只需两岸同属我国,同为我国人,在这个根底上,没有甚么不能谈、没有甚么不能让。

  「两岸统合学会」未来几年,将以呼吁、推进两岸统合为首要作业。咱们期望与我国大陆、港澳及美、欧、日、新加坡等华人较多聚居之集体树立协作伙伴关係,期望结合两岸与华人常识社群,一起丰厚两岸统合的内在与寻觅有用的途径。经由座谈会、研讨会、讲演、网路、出书品,将理念传达,一起为促进两岸平和、推进民族统合而尽力,诚心期望一切认同此一方针者,一起参加及支撑。

  期望读者不要以为愿望过于单纯。人生没有愿望,不会美丽,民族没有愿望,不会巨大;人生没有勇气,无法前行,民族没有勇气,毕竟衰落。格式决议了个人与民族的结局,让咱们用大格式来织造愿望,用大勇气来使它成真。让咱们开端吧!

  【本文原刊载于《我国谈论》月刊2009年4月号,总第136期】

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